各乡镇（区、办），市直有关部门：

《霸州市2025年度造林绿化实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请按照要求，认真抓好贯彻落实。

霸州市人民政府办公室

2025年3月4日

（此件公开发布）

霸州市2025年度造林绿化实施方案

国土绿化是生态文明建设的重要内容，是改善生态环境、应对气候变化、维护生态安全的重要举措。为进一步推进我市城乡绿化进程，调动社会各方力量参与造林绿化的积极性，按照上级部门相关要求，根据我市实际情况，特制定本方案。

一、总体要求

（一）坚持原则

遵循自然规律和经济规律，科学、节俭、高质量开展造林绿化。科学选择造林树种，提高良种使用水平，多种乡土树种、常绿树种、彩叶树种、经济树种和吸收二氧化碳能力强的树种，提倡营造混交林，避免大面积营造纯林。坚持贯彻落实制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”政策的原则。坚持生态效益与经济效益并重，注重发展木本粮油等多功能经济类林木的原则。造林绿化工程严禁占用耕地，对于当年占用耕地完成的造林，不予核实造林面积，并要求属地乡镇负责督促整改。

（二）种植要求

造林绿化工作要按照《造林技术规程》（GB/T 15776-2023）及《关于科学推进村庄绿化工作的通知》（冀林草发〔2021〕25号）等上级部门相关政策文件的要求推进，树种要选择在我市生长表现良好的适生乔木树种为优势树种，灌木、藤本营造的纯林不算造林面积，可作为混交树种栽植。造林苗木应使用《主要造林树种苗木质量分级》（GB 6000-1999）规定的Ⅰ、Ⅱ级苗木；《主要造林树种苗木质量分级》（GB 6000-1999）没有规定的树种，可参照相应的行业标准或地方标准。

二、重点工程

全市安排新造林任务860亩，森林抚育任务12600亩。造林绿化重点工程主要为村庄绿化和人工造林。

（一）村庄绿化。以村旁、路旁、水旁、宅旁绿化为重点，积极开展街道、隙地、庭院及村庄居住区周边0-300米范围内（非耕地）绿化，坚持科学布局，做到宜乔则乔、宜灌则灌、宜花则花、宜草则草、宜果则果尽快形成生态景观。因地制宜建设供村民休闲、游憩的街头、街心公园绿地，建设优美宜居的生产生活生态空间。

每个乡镇打造不少于1个绿化提升村，着力提升村内绿化水平，全市评选部分绿化提升村作为重点，申报“省级绿化提升村”。

（二）人工造林。人工造林是指在迹地、荒地及其他适宜造林的地块完成的造林工程，各乡镇结合本辖区绿化现状，合理配置绿化资源，优化绿化结构。单块造林面积不得小于400平方米，在工程实施前，由自然资源和规划部门核实土地性质，确认合规后方可施工。

（三）森林抚育。切实加强森林经营、抚育、养护，培育健康、稳定、高品、优质、壮美的近自然森林。注重林相规范整治工作，在进行修枝、除草、浇水、涂白、清洁、防治病虫等常规抚育的同时，实施科学营林，合理调控林分密度、林龄差异、乔灌草比例、常绿与落叶彩叶树种比重。加强林地绿地的生态养护，避免过度的人工干预，注重森林绿地土壤的有机覆盖和功能恢复，增强涵养水分、滞尘降噪等生态功能。定期进行森林防火巡查，及时清理林间垃圾、落叶等森林火灾隐患。

三、实施步骤

今年的造林绿化工作拟安排四个工作步骤：

（一）宣传发动准备阶段（3月中旬前）。精心准备，搞好宣传发动，召开全市春季造林绿化动员会议，层层分解造林任务，压实责任。

（二）集中栽植阶段（3月中旬至4月中旬）。抓住植树造林黄金时节，集中时间、集中力量，全面开展植树造林工作，圆满完成全年任务。

（三）乡镇自查验收阶段（4月中旬至4月底）。造林结束后，各乡镇（区、办）立即组织开展自查，将造林绿化完成情况按时上报市自然资源和规划局。

（四）综合检查验收阶段（5月份开始）。市自然资源和规划局聘请第三方公司对全市完成的造林绿化情况进行实地检查验收，各乡镇（区、办）配合第三方公司做好检查验收工作，市自然资源和规划局将检查验收结果按时上报市政府和廊坊市主管部门。

四、保障措施

（一）加强领导。各乡镇（区、办）、各有关部门要按照今年造林绿化任务目标要求，切实采取有力措施，推进造林绿化工作的扎实开展，主要负责人要亲自安排、亲自部署、亲自检查，抓重点、抓特色、抓精品，对关键环节一抓到底，真正形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

（二）严格政策。要进一步强化底线思维意识，严格执行国家、省、市关于保护耕地、禁止“非粮化”的有关政策规定，依法依规地开展造林绿化，明确造林绿化空间，精准落实造林地块，严禁违规占用耕地绿化造林，确需占用的，必须依法依规严格履行审批手续。

（三）造管并重。造林“三分造、七分管”，各乡镇（区、办）要加强新植树木的抚育管护，切实提高新造林的成活率和保存率。要以森林质量精准提升工程为抓手，加大中幼林抚育、退化林修复力度，进一步优化森林结构和功能。要全力抓好森林防火和美国白蛾、春尺蠖等有害生物防治工作，切实保护好来之不易的生态建设成果。

附：霸州市2025年造林绿化任务分解表

附件：