霸州市卫生和计划生育局关于印发《霸州市卫生和计划生育局中央扫黑除恶第1督导组反馈意见的整改落实方案》的通知
发布时间:2018-11-01

霸州市卫生和计划生育局

中央巡视组反馈的扫黑除恶不够系统深入问题专项整治工作方案

 

为落实好中央扫黑除恶第1督导组对河北省督导反馈意见和对廊坊市反馈意见的整改落实工作及上级部门的工作部署,持续深入推进我局扫黑除恶专项斗争,全力维护卫计事业稳定健康有序开展,结合卫计工作实际,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,进一步提高政治站位,切实增强“四个意识”,牢固树立以人民为中心的发展思想,按照党中央、国务院的决策部署,坚持问题导向、法治思维、标本兼治,严格责任追究,将整改作为深入推进扫黑除恶专项斗争的重要抓手,以最坚决的态度、最务实的作风全力抓好中央督导组反馈意见整改落实,进一步压实政治责任,推进重点难点问题的解决,确保攻坚克难、除恶务尽、务求实效;积极回应基层群众的期待,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感;切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制。

二、整改原则

(一)坚持政治站位。把落实整改作为践行“四个意识”、落实“两个维护”、对党绝对忠诚的现实检验,进一步把思想和行动高度统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,强化政治担当,全力做好督导“后半篇文章”、确保中央督导组反馈意见全面整改落实到位。

(二)坚持问题导向。对照中央督导组反馈意见深刻反思,逐项梳理,建立整改落实台账,综合施策、真抓实改,确保各项整改任务件件落地见效。

(三)坚持务实创新。把落实反馈意见整改与推进扫黑除恶专项斗争结合起来同向发力,与推动卫生计生事业健康发展结合起来统筹推进。

(四)坚持以上率下。领导干部带头主动抓好整改落实,从自身做起,充分发挥各级领导班子和部门领导、科室负责人的示范带头作用,自觉担当履职、积极作为、形成合力,增强工作的统筹性、协同性、针对性、指导性,不断提高工作质量和效率。

(五)坚持标本兼治。坚持立足当前,着眼长远,边扫边治边建,强化源头治理,建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。

(六)坚持法治思维。坚持运用法治思维和法治方式抓整改,用法律手段解决问题、推进工作,加强法治保障,明确政策界限,严格执法,依法办案。

三、目标任务

按照中央提出的“一年治标、二年治根、三年治本”总体要求,有计划、有步骤、有重点地推进专项斗争,使黑恶势力违法犯罪特别是“医闹”等涉黑涉恶问题得到有效遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到明显加强,人民群众安全感,满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除,建立健全涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

(一)中央督导组指出的问题

落实习近平总书记有关扫黑除恶重要指示精神和中央决策部署不够到位,扫黑除恶专项斗争开展不平衡、不够系统深入,研究解决重点问题、推动工作全面落实有待加强。

1.政治站位方面。有的地方和部门思想认识不到位,对习近平总书记重要指示精神和中央扫黑除恶决策部署学习理解不深不透;有的地方和部门联系实际不紧密,研究部署不具体;有的地方和部门推动落实不敢动真碰硬,工作力度层层递减;宣传工作内容针对性不强,方法比较单一。

2.依法严惩方面。线索核查进展缓慢,不能及时回应群众期待;依法打击不平衡,有的工作不深入、不主动。

3.综合治理方面。一些行业部门不作为、慢作为,对重点行业、重点领域监管缺位;基层队伍管理不严,部分基层干部与黑恶势力沆瀣一气、“猫鼠一家”,监管形同虚设。

4.深挖彻查方面。有的地方查办不深不透;部门协作配合还不够紧密。

5.组织领导方面。部分地方扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室权威性不强;一些地方扫黑办研究推动解决具体问题不够。

(二)督导组提出的意见建议

一是进一步提高政治站位,强化领导责任;二是进一步创新工作机制,提高线索核查质效;三是进一步统筹办案力量,重点突破一批重大典型案件;四是进一步抓实“一案三查”,加大深挖彻查“保护伞”和追责问责力度;五是进一步增强基层组织建设,彻底铲除黑恶势力滋生土壤;七是进一步坚持法治思维和法治方式,确保扫黑除恶专项斗争在法治轨道上进行。

四、整改举措

1、提高政治站位,强化使命担当。切实增强“四个意识”,把推进专项斗争作为讲政治的实际行动,以更强的政治自觉和政治担当,抓紧抓实抓好扫黑除恶工作。强化部门主体责任和各单位主要负责同志第一责任人的责任,完善责任体系,在卫计系统形成强大合力,深入抓好扫黑除恶专项斗争。坚持“三级书记”直接上手抓,各级单位“一把手”要全力以赴抓,把责任和压力层层传导到每一个基层单位,每一名干部职工。把扫黑除恶工作于其他业务工作同谋划同推进同落实,推动扫黑除恶专项杜正深入开展。

2、开展谈心谈话,局主要负责同志与各级医疗卫生单位负责人开展谈心谈话,了解本地本领域本行业是否存在涉黑涉恶问题、有没有黑恶势力犯罪团伙、有没有掌握的黑恶势力犯罪线索。谈话情况要有记录,存档备查。各分包卫生院领导也要履行包联责任,督促分包单位的扫黑除恶工作有序推进。

3、进一步加强宣传发动运用各种宣传手段,提高群众知晓率和参与率。设立举报箱,公布举报电话,鼓励发动群众举报涉黑涉恶线索

4、各基层单位要进一步加大涉黑涉恶线索摸排工作力度,如实填报各类线索排查表,做到底数清、情况明。

5、认真排查梳理本系统发生的妨碍公务、暴力抗法、行政处罚、信访投诉“职业医闹”、伤医伤护、干扰医疗秩序等案件,通过多钟形式,排查挖掘涉黑涉恶犯罪线索。发现线索及时移交公安部门核实查处。

6、配合纪委监委等部门,认真开展“回头看”,认真总结专项行动开展来存在的问题,深挖彻查黑恶势力“关系网”、“保护伞”,推动扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争、基层“拍蝇”同部署、同落实。

7、加强扫黑办建设,整合资源、配强力量、完善机制,统筹协调,推动落实,把督导作为专项斗争的重要抓手,切实增强斗争的主动性。

相关要求

卫计系统针对中央扫黑除恶专项斗争督导组反馈意见的整改落实工作由局扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室具体负责督导落实专项整改工作,确保整改工作不走样、不跑偏,全力以赴抓好整改任务落实。

各医疗卫生单位要加强对本单位医务人员、辖区内医疗机构监督力度,严禁出现涉黑涉恶违法犯罪案件,对扫黑除恶专项斗争不重视、工作不力,严重失职渎职的领导干部、医务人员,将依法依纪处理。加强日常监督执纪,认真落实《中国共产党党内监督条例》、《医疗卫生行风建设“九不准”》等规定,对党员干部和其他行使公权力的公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题早警示、早纠正、早处理,防止小错酿成大错。

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